近日，杭州湖濱步行街發(fā)生一起無(wú)人機(jī)傷人事件，無(wú)人機(jī)飛行安全問(wèn)題再一次被推到風(fēng)口浪尖。

女子正與友人一起逛街，突然被一架從天而降的無(wú)人機(jī)螺旋槳刮傷面部。據(jù)警方查實(shí)，此次無(wú)人機(jī)飛行已按規(guī)定提前報(bào)備，但飛行過(guò)程中無(wú)人機(jī)因電量不足自動(dòng)降落，最終劃傷女孩。

近年來(lái)，無(wú)人機(jī)傷人事故并不在少數(shù)。

• 2022年，3歲女童在草坪上玩耍時(shí)被無(wú)人機(jī)砸到，右顳部顱骨粉碎性骨折。

• 2021年，江西一名男子在廣場(chǎng)操控?zé)o人機(jī)降落，造成一名5歲幼童臉部劃傷。

• 2020年，重慶永川人民廣場(chǎng)一架無(wú)人機(jī)失控降落，砸中一名女童頭部。

此類(lèi)事件層出不止，盡管?chē)?guó)家和地方都出臺(tái)了多項(xiàng)管理規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)無(wú)人機(jī)的管制，但“黑飛”、“亂飛”的亂象仍存。無(wú)人機(jī)到底要怎么飛？又該怎樣加強(qiáng)管制呢？

無(wú)人機(jī)注冊(cè)近百萬(wàn)

傷人事故頻發(fā)

根據(jù)民航局發(fā)布的《2022年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2022年底，我國(guó)全行業(yè)注冊(cè)無(wú)人機(jī)共95.8萬(wàn)架。

隨著科技的發(fā)展和無(wú)人機(jī)制作成本的降低，無(wú)人機(jī)不再是少數(shù)人的專(zhuān)屬。各大電商平臺(tái)銷(xiāo)售無(wú)人機(jī)的網(wǎng)店達(dá)上萬(wàn)家，消費(fèi)者可以十分容易購(gòu)買(mǎi)到。但由此帶來(lái)的，就是無(wú)人機(jī)傷人擾民事故頻發(fā)。

盡管今年中國(guó)民航局出臺(tái)通過(guò)的《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法（暫行）》中有明確規(guī)定需按照規(guī)定考取民用無(wú)人機(jī)駕駛員合格證駕駛無(wú)人機(jī)，但實(shí)際管理中，管制并沒(méi)有那么嚴(yán)格。不少消費(fèi)者買(mǎi)來(lái)無(wú)人機(jī)并不會(huì)參加相關(guān)培訓(xùn)獲取培訓(xùn)合格證之后才飛，而是看看說(shuō)明書(shū)亦或看網(wǎng)上的教學(xué)視頻就直接開(kāi)始飛無(wú)人機(jī)。這些“無(wú)師自通”的無(wú)人機(jī)愛(ài)好者就相當(dāng)于不考駕照直接開(kāi)車(chē)上路的“馬路殺手”，是導(dǎo)致無(wú)人機(jī)飛行事故頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)住?/span>

《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》中明確規(guī)定250克以上民用無(wú)人機(jī)的擁有者必須進(jìn)行實(shí)名登記。但市面上還有大量無(wú)人機(jī)是沒(méi)有注冊(cè)的，這就導(dǎo)致發(fā)生事故時(shí)無(wú)法追責(zé)主體。目前市面上重量低于250克的小型無(wú)人機(jī)是市場(chǎng)熱門(mén)，但這也成了無(wú)人機(jī)管理工作的難點(diǎn)。

合法飛行需考證

持證飛行是趨勢(shì)

不少朋友在聽(tīng)說(shuō)無(wú)人機(jī)執(zhí)照的第一反應(yīng)都是“玩無(wú)人機(jī)還要考證嗎？”、“無(wú)人機(jī)操作這么簡(jiǎn)單，還需要花錢(qián)培訓(xùn)嗎？自己學(xué)學(xué)不就好了”......

根據(jù)《2022年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，民用無(wú)人機(jī)方面，截至2022年底，全行業(yè)無(wú)人機(jī)擁有者注冊(cè)用戶(hù)70.0萬(wàn)個(gè)，但無(wú)人機(jī)有效駕駛員執(zhí)照15.28萬(wàn)本，只占21.8%。

不少飛手在玩無(wú)人機(jī)時(shí)都存在僥幸心理，認(rèn)為就算不參加培訓(xùn)考證自己也能玩的很熟練。但其實(shí)只有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，才能掌握各種無(wú)人機(jī)操作原理，知道面對(duì)緊急情況該如何處理。無(wú)人機(jī)培訓(xùn)考證其實(shí)和汽車(chē)駕照一樣，也是必須的。

但就目前實(shí)際管理來(lái)看，無(wú)人機(jī)培訓(xùn)考證更多的為了加強(qiáng)技能，卻不是讓無(wú)人機(jī)上天的必要條件。不經(jīng)培訓(xùn)全靠自己瞎琢磨，就十分容易出現(xiàn)事故。

層出不窮的飛行事故給廣大無(wú)人機(jī)愛(ài)好者提了醒，無(wú)論駕駛的是何種無(wú)人機(jī)，都存在一定的危險(xiǎn)性。無(wú)人機(jī)飛手要接受系統(tǒng)的培訓(xùn)考取無(wú)人機(jī)執(zhí)照，合法飛行，對(duì)自己負(fù)責(zé)，也對(duì)身邊的人負(fù)責(zé)。隨著無(wú)人機(jī)飛行管理?xiàng)l例的進(jìn)一步完善，未來(lái)無(wú)人機(jī)持證飛行是必然趨勢(shì)。

駕駛無(wú)人機(jī)安全第一位

無(wú)人機(jī)飛手在駕駛無(wú)人機(jī)時(shí)需把安全放在第一位，科學(xué)把控飛行時(shí)間，嚴(yán)格遵守空域紅線。在飛行無(wú)人機(jī)時(shí)要時(shí)刻注意電量，科學(xué)把控飛行時(shí)間，為無(wú)人機(jī)正常返航、遭遇突發(fā)事故留出足夠的電量，避免出現(xiàn)電量不足飛機(jī)掉落引發(fā)事故的情況。此外，飛手在飛行前要明確無(wú)人機(jī)能夠飛行的空域范圍并嚴(yán)格遵守相應(yīng)規(guī)定。在人流量大及人員密集的地區(qū)飛行要格外注意，避免造成人員傷害。

后記

無(wú)人機(jī)的出現(xiàn)確實(shí)給許多領(lǐng)域帶來(lái)了極大的便利，但無(wú)人機(jī)的不規(guī)范使用也帶來(lái)了一系列的安全隱患。目前針對(duì)無(wú)人機(jī)管理的法律條規(guī)并不完善，已出臺(tái)的法律條規(guī)大多停留在部門(mén)規(guī)章層面，并未上升到法律高度，缺乏一定的約束力。應(yīng)針對(duì)“黑飛”、“亂飛”行為加強(qiáng)管制，對(duì)一些違反規(guī)定使用無(wú)人機(jī)的惡性行為追究法律責(zé)任，維護(hù)公共安全及秩序。

當(dāng)然，要想行業(yè)持續(xù)發(fā)展，監(jiān)管也不可“一刀切”處理，要在加強(qiáng)監(jiān)管和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間找到平衡點(diǎn)。

飛手在買(mǎi)無(wú)人機(jī)之前先到正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)操作技能和法律法規(guī)，考取相應(yīng)的執(zhí)照，持證合法飛行才能讓無(wú)人機(jī)賦能生活。

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