近日，市人大常委會(huì)組織在深圳進(jìn)行低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)研時(shí)，體驗(yàn)了一次全新的外賣配送方式。僅需十幾分鐘，美團(tuán)無(wú)人機(jī)就攜帶著咖啡從天而降。

采用無(wú)人機(jī)送餐僅是深圳目前發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的一個(gè)側(cè)面，低空經(jīng)濟(jì)是以各種有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的各類低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

深圳成為全球無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)

深圳作為創(chuàng)新之都，深圳低空經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳擁有大疆創(chuàng)新、順豐豐翼科技等無(wú)人機(jī)企業(yè)超過(guò)1300家，2022年產(chǎn)值達(dá)750億元，占全國(guó)七成，其中消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)更占據(jù)全球70%的市場(chǎng)份額。

隨著無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深圳低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景也不斷擴(kuò)展，可以讓外賣“飛起來(lái)”的美團(tuán)無(wú)人機(jī)僅是場(chǎng)景應(yīng)用的冰山一角。

得益于較好的低空空域資源條件，深圳對(duì)于無(wú)人機(jī)在配送、巡查、轉(zhuǎn)運(yùn)等應(yīng)用場(chǎng)景也在不斷推進(jìn)，截止去年深圳已累計(jì)開(kāi)通無(wú)人機(jī)航線83條，實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)載貨及綜合應(yīng)用飛行量約30萬(wàn)架次，為建設(shè)智慧城市帶來(lái)了全新賦能，成為拉動(dòng)深圳高端制造業(yè)成長(zhǎng)額新增長(zhǎng)點(diǎn)。

全球鷹無(wú)人機(jī)在建設(shè)智慧城市方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)設(shè)的智慧巡檢業(yè)務(wù)通過(guò)建設(shè)無(wú)人機(jī)自動(dòng)機(jī)場(chǎng)、無(wú)人機(jī)云端大數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，融合5G通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，全面提高了無(wú)人機(jī)在城管監(jiān)查、環(huán)保監(jiān)測(cè)、能源監(jiān)管、交通巡查、森林巡防、國(guó)土查違等領(lǐng)域的巡查質(zhì)量和效率。

低空經(jīng)濟(jì)需加強(qiáng)監(jiān)督管理問(wèn)題

隨著低空飛行服務(wù)從專業(yè)應(yīng)用、高端應(yīng)用領(lǐng)域逐步轉(zhuǎn)入更多尋常百姓家中，在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，除了需要面對(duì)技術(shù)問(wèn)題，更需要加強(qiáng)監(jiān)督管理問(wèn)題，否則容易出現(xiàn)各種亂飛現(xiàn)象。

首先就需要優(yōu)化低空空域和飛行器監(jiān)管機(jī)制，不搞“一刀切”，避免“一管就死、一放就亂”。

深圳應(yīng)該充分利用建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)示范區(qū)的重大契機(jī)和擁有特區(qū)立法權(quán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完善立法規(guī)配套，積極爭(zhēng)取中央空管委的支持，探索建立軍、地、民協(xié)同管理機(jī)制。

制定全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)

想持續(xù)有效做好監(jiān)督管理，必然離不開(kāi)法律法規(guī)的保障。近年來(lái)，國(guó)家頒布了一系列支持發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的政策文件，賦予深圳低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多政策紅利，深圳也持續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策規(guī)劃支持低空民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年，市人大常委會(huì)將《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》作為重點(diǎn)立法項(xiàng)目，這是全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)。

深圳低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，率先全國(guó)就低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)立法，有利于破解低空空域資源利用不足、低空運(yùn)行和保障服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化等問(wèn)題，為低空經(jīng)濟(jì)的協(xié)同、管控、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等一系列的問(wèn)題指明方向。

加速推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

除了加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需要建立完善低空飛行服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升低空管理數(shù)字化水平，建立低空智聯(lián)網(wǎng)，完善全市直升機(jī)起降點(diǎn)規(guī)劃布局，加快探索開(kāi)通深澳跨境和跨市直升機(jī)服務(wù)。

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步豐富應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“低空+”模式發(fā)展，促進(jìn)多場(chǎng)景融合。重點(diǎn)發(fā)展低空飛行、低空保障、低空綜合服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造無(wú)人機(jī)為特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)無(wú)人化和智能化的融合發(fā)展，形成一批低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，強(qiáng)化自主可控，打造深圳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完整的生態(tài)。

未來(lái)展望

企業(yè)代表與行業(yè)專家呼吁，應(yīng)抓住深圳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快低空領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)規(guī)則等制度建設(shè)，讓低空經(jīng)濟(jì)成為深圳發(fā)展重要增長(zhǎng)極。不斷助推深圳低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全國(guó)各地率先做出表率，提供探索經(jīng)驗(yàn)。

“低空經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，必然帶來(lái)無(wú)人機(jī)發(fā)展的高潮，隨著無(wú)人航空器飛行管理?xiàng)l例的出臺(tái)，無(wú)人機(jī)的監(jiān)管將會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)格化，想牢牢抓住無(wú)人機(jī)這個(gè)機(jī)遇去往“風(fēng)口浪尖”，考取無(wú)人機(jī)執(zhí)照絕對(duì)是有備無(wú)患！